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索 引 号: 003006862/201801-00146 信息分类: 07Z/040600/04
发布机构: 肥东县人民政府 生成日期: 2018-01-26
名  称: 肥东县人民政府办公室关于转发肥东县2018年春运工作实施方案的通知 内容分类: 信息公开目录>政策法规>其他文件
文  号: 东政办秘〔2018〕6号 关 键 词:
信息格式: DOC 有 效 性: 有效
生效时间: 废止时间: 暂无
内容概述:
肥东县人民政府办公室关于转发肥东县2018年春运工作实施方案的通知
东政办秘〔2018〕6号
 

各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

经县政府同意,现将县交通运输局拟定的《肥东县2018年春运工作实施方案》转发给你们,希认真贯彻执行。

2018126        


肥东县2018年春运工作实施方案

(县交通运输局  二○一八年一月)

2018年春运从21开始,312结束,共计40天。为全力做好2018年春运工作,更好地满足广大人民群众出行需要,保障经济社会平稳运行,结合我县实际,制定本方案。

一、提高思想认识,准确把握春运工作新形势

(一)充分认识春运工作新要求2018年春运,是党的十九大胜利召开后的第一次春运,各地各有关部门要全面贯彻落实党的十九大精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,充分认识新时代人民对美好出行的新要求,不断优化组织方式、加大运输供给、提升服务质量,努力保证旅客走得了、走得好、走得满意,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

(二)准确把握春运工作新形势。经预测,2018年春运,我县公路客流较去年略有下降。2018年春节较晚,节前客流较为平稳,但节后将会出现学生流、探亲流、务工流三个客流的叠加,高峰压力大。春节期间,高速公路依然免费通行,自驾出行将持续增加,保障道路安全畅通的任务加重。

(三)不断完善春运工作机制。各地各有关部门要结合新形势、新要求和工作实际,有针对性地制定春运工作方案,明确责任,精心组织,周密安排,以钉钉子的精神抓好工作落实。为加强2018年春运工作的组织领导,县政府成立春运工作领导小组(见附件1),领导小组办公室(以下简称县春运办)设在县交通运输局,统筹协调春运工作。春运期间,各相关单位要实行24小时值班和领导带班制度,全面掌握运输情况,加强监测分析,强化督促检查,确保信息渠道畅通,及时发现并协调解决突发事件和重大问题。

二、强化安全监管,确保春运安全

(一)严格落实安全责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,建立健全安全生产责任体系,逐级抓好责任落实。要进一步强化企业安全生产主体责任,督促企业认真执行安全管理各项规定,把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程,坚决遏制重特大事故发生。

(二)全面排查整治隐患。各地各有关部门要充分汲取“1·4”望江路公交站亭倒塌重大安全事故的教训,认真组织开展春运安全隐患排查和专项检查工作,督促企业对运输线路、场站()设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查,严禁技术状况不达标的车辆、场站()等设施设备投入运营。严禁逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人参加春运;加大暗查暗访和突击检查力度,提高安全检查的针对性,真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”;对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三;对重大隐患要建立台账,严格整治措施限期整改到位;对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。

(三)抓好安全生产管理。道路运输企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”、“客货混装”和非法营运等违法违规行为,客运场站要严格落实“三不进站、六不出站”规定。水路运输企业要加强船舶日常运营维护,严格遵守法律法规对航行和作业的要求。春运期间,进出广东的省际道路客运管理工作继续执行《进出广东春运证》制度,交通运输管理部门要会同有关单位,认真做好相关管理工作。

(四)加强安全源头监管。相关部门要监督运输企业严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船行为;要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为;强化旅游包车监管,依托包车信息管理系统,严格包车标志牌审批管理。各乡镇(园区)、村() 委会要充分发挥基层组织管理作用,及时劝导和纠正辖区内运输企业超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为,严防发生群死群伤事故。

(五)强化城乡公交安全监管。目前,我县已完成南部、东部以及店埠至白龙(草庙)城乡公交一体化改造工作,共有城乡公交线路34,由于部分城乡道路条件有限,遇恶劣天气时安全隐患将会进一步增加,承担城乡公交运营的企业以及监管部门要高度重视,全面排查城乡公交、车辆、设施、线路沿线的安全隐患,对因恶劣天气导致道路实在不具备通行条件的线路,要及时停止公交车辆运营,并做好群众宣传解释工作。

(六)加强反恐防暴工作。公安机关要对车站、码头、线路以及周边地区存在影响社会治安的突出问题开展针对性的清理整治。要深入排查调处矛盾纠纷,严防发生群体性拦车堵路事件。结合当前形势,认真做好反恐防暴各项准备,进一步加强“人防技防”,强化对治安复杂地区的巡逻和控制,最大限度的把警力投入到车站、码头等重点部位。

三、周密安排部署,做好运力组织衔接

(一)努力增加运力供应。各运输企业要科学预测客运需求和流量流向变化,挖掘运输潜力,合理制定运输方案,统筹安排运力资源。春运期间,各公交企业要增加至县汽车站公交线路发车班次,延长服务时间;增加城乡公交班次,满足城乡群众出行需要。道路客运企业要加强需求分析,强化运力调配,提高旅客出行便利程度和出行效率。各种运输形式间要加强班次信息对接,做好城乡公交、农村客运、长途客运的相互衔接,及时疏运旅客,便利旅客换乘。各汽车客运企业要严格执行《关于合肥市2018年春运汽车客运票价的通知》,不得因运力紧张擅自上调票价。

(二)改善运输服务体验。充分发挥道路运输机动灵活、“门到门”的比较优势,加强道路与地铁运输服务的衔接。积极开展衔接县汽车站、地铁2号线的定制客运等个性化服务。督促各客运站场严格执行客运服务标准规范,改善旅客候乘、中转条件,为旅客提供优质温馨的候乘服务。

(三)保障重点物资运输。春运期间,在保障好旅客运输的同时,要统筹做好成品油、粮食及肉禽、蔬菜等生活必需重点物资运输,满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。

四、完善应急预案,防范突发事件

(一)建立完善应急预案。春运期间,不确定因素较多,各相关单位要加强气象、公安、旅游等信息共享和联动,通过各种渠道发布出行预警信息。各地各有关部门要在总结往年经验教训的基础上,针对可能出现的恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件,认真完善应急预案;要加强预案的风险评估、培训演练、监督检查,确保预案可执行、有成效

(二)做好异常天气预警。今年入冬以来,江淮地区恶劣天气频发。各地各有关部门要密切关注气象预警信息和实时路况信息,根据天气和道路情况,提前做好各种应对准备;遇有恶劣天气,及时启动应急预案,并向公众发布客运班次调整等相关信息;在客流高峰和恶劣气候时段,企业管理人员及行业管理人员必须坚守一线,加强现场管理和服务;要准确掌握春运动态,对可能影响春运的事件,特别是苗头性事件要进行准确研究分析,做到早发现、早控制、早解决,避免事态扩大。公安和交通运输部门要建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制,共同协调做好恶劣天气道路交通应急管理工作。

(三)确保公路、水路安全畅通。公路管理部门要加强公路、桥梁等基础设施的巡查和养护,强化施工路段安全防范。要做好铲雪除冰设备和物资储备,按规定启动应急预案,有效应对恶劣天气影响。航道管理部门要加强检查和维护航道、航标、船闸等设施,消除安全隐患,确保水路畅通。海事救助部门要加强值守,及时救助遇险船只和人员。公安交警部门在春运高峰期间,要加强道路主干道和车站、码头等附近道路交通的指挥疏导,确保道路畅通。

五、坚持以人为本,提升春运服务品质

(一)大力倡导文明出行。全面开展诚信服务和文明出行宣传,号召广大旅客从自身做起,从小事做起,做文明春运的守护者。要广泛宣传报道受到褒扬的春运服务人员和文明行为,进一步弘扬诚信精神。认真做好严重失信行为记录,多次发生严重违法违规行为的要计入行业“黑名单”,并进行联合惩戒。鼓励广大旅客通过手机移动端APP登录“诚信春运公众监督平台”,主动监督身边的违法违规和不文明行为,点赞好人好事和优良服务,形成全社会监督的信用环境。

(二)进一步丰富主题服务活动。各运输企业要继续组织开展“情满旅途”活动,动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情、高度的责任感投入春运保障工作。要始终坚持待旅客为亲人的服务理念,从细微着眼,从点滴做起,创新服务形式,拓展服务内容,以更加人性化的服务举措,不断提升服务品质,让旅客出行感受更加温暖舒心。县春运办将不定期对运输企业活动开展情况进行督查,确保活动取得实效。

(三)深入开展青年志愿者“暖冬行动”。各相关部门要配合团县委,继续开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”,组织广大青年志愿者在客运站等场所,广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。要特别做好残疾人、孕妇、老年人、农民工等特殊人群的服务工作,严格落实军人等优先购票和儿童等优待票政策,为民政部门做好流浪人员救助管理工作提供便利和必要帮助。

六、强化宣传报道,营造良好舆论氛围

(一)积极开展正面宣传。各地各有关部门要安排专人负责春运宣传报道工作,加强与媒体合作,深度挖掘身边素材,讲好春运故事,增强群众认同感。要重点宣传党的十九大精神在春运工作中的贯彻落实,春运一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹,广大旅客切身体验到的便捷出行、贴心服务、温馨环境的幸福感和获得感,以及志愿者服务、工会帮扶、军民一家亲等暖心题材,传播社会正能量,培育和弘扬社会主义核心价值观。县春运办将择优向省市级媒体推荐使用,并作为各地工作评价的重要依据。

(二)主动回应社会关切。各相关部门和单位在通过新闻报道、专题节目、宣传画、公益广告、微视频、微信公众号等多种形式及时全方位地宣传报道春运有关情况的同时,积极畅通意见反映、投诉举报的渠道,重视媒体监督作用,对人民群众反映较为强烈的热点和难点问题,要及时回应,做好解释沟通,赢得人民群众更多的理解和支持。

七、畅通信息,严格统计上报制度

为便于交流,县春运办开通了24小时值班电话:0551-62750019(白天)、67711266(白天)、15357953666(夜间),请县春运领导小组各成员单位、运输企业于131日前将春运工作值班安排表和春运工作联系人信息表(附件2)报县春运办。

道路和水路旅客运输情况统计继续实行日报制。各单位要指定专人做好春运统计工作,确保春运统计的准确性、及时性,如遇恶劣天气或突发情况要及时报送。

县运管所、县地方海事处每天要将前一日客流数据按公路、水路类别分别报送市运管处、市地方海事局,同时报送至县春运办

发生一次死亡3人以上或涉及外籍人员死亡的道路运输安全事故,以及造成重大污染的危险化学品道路运输事故,县运管所要按照有关规定,在接报后2小时内填写《道路运输行业行车事故快报》(附件3)上报县春运办,并同时报送市运管处。

春运结束后,各单位要在3日内将春运工作和“情满旅途”活动总结以书面形式报县春运办。

附件:1.肥东县2018年春运工作领导小组名单

2.肥东县2018年春运工作联系人信息表

3.道路运输业行车事故快报


附件1

肥东县2018年春运工作领导小组名单

长:徐浩  副县长

副组长:县政府办公室联系交通运输工作副主任

县交通运输局局长

县公安局局长

 员:县委宣传部分管负责人

县发改委分管负责人

县人社局分管负责人

县交通运输局分管负责人

县安监局分管负责人

县旅游局分管负责人

县物价局分管负责人

县气象局分管负责人

县总工会分管负责人

团县委分管负责人

县邮政管理局分管负责人

县公路分局分管负责人

县治安大队主要负责人

县交管大队主要负责人

县交通运输管理所主要负责人

县地方海事处主要负责人

各乡镇人民政府分管负责人

肥东东城传媒有限公司负责人

市公交集团分管负责人

合肥东鼎公交有限公司负责人

肥东县东城公交有限责任公司负责人

各农村客运、长途客运班线经营企业负责人

各客运站场负责人

领导小组下设办公室(简称县春运办),办公地点在县交通运输局,县交通运输局局长兼任办公室主任。


附件2

肥东县2018年春运工作联系人信息表

填表单位(盖章):

类 别

人  员

姓  名

部  门

职  务

手  机

联系电话

传  真

日常

联系

单位分管领导

——

处(科)室负责人

日常工作联系人

客流数字

报送联系人

新闻

宣传

素材

提供

春运宣传负责人

新闻报道联络员


附件3

道路运输业行车事故快报

填报单位(盖章):

事故分类

1.死亡3人及以上的行车事故

2.涉及外籍人员死亡的行车事故

3.造成重大污染的危险化学品运输事故

事故形态

1.碰撞  2.刮擦  3.碾压  4.翻车  5.坠车

6.失火  7.撞固定物  8.撞静止车辆  9.其他

事故发生时间

     年     月     日     时    分

事故发生地点

天气情况

1.雾   2.雨   3.冰雪   4.其他

事发路段公路技术等级

1.高速  2.一级  3.二级  4.三级  5.四级  6.等外

事发路段线性状况

1.直线2.弯道3.坡道4.山区路5.临崖路6.临河路7.高架桥8.其他

事发路段路面状况

1.积水  2.积雪  3.覆冰  4.占道施工  5.其他

事故直接原因

1.超载  2.超速  3.驾驶员操作不当

4.疲劳驾驶  5.机械故障  6.爆胎

7.公路及设施原因   8.其他

运行线路

线路类别

1.省际班线  2.市际班线  3.县际班线

4.县内班线  5.旅游线路  6.包车线路

发生事故单位

企业

资质等级

始发站(地)

车站等级

1.一级车站   2.二级车站   3.三级车站

4.四级车站   5.五级车站   6.未评定

车 牌 号

营运证号

车    型

1.大型客车    2.中型客车   3.小型客车  

4.公共汽电车  5.货车       6.危险品运输车

7.出租车      8.城市轨道交通车辆

核定人(吨)数

实载人(吨)数

危险化学品品名

驾驶员姓名

从业资格类别

从业资格证号

人  员  伤  亡  情  况

死亡(人)

失踪(人)

受伤(人)

外籍人员

外籍人员

外籍人员

事故概况

事故初步原因及责任分析:

单位负责人:       统计负责人:        填表人:        联系电话:        报出时间:201        

填表说明:本表填报范围为道路运输行业发生的一次死亡3人及以上的行车事故、涉及外籍人员死亡的行车事故、造成重大污染的危险化学品运输事故。