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索 引 号: 00326508X/201807-00135 信息分类: 30A/040501/30
发布机构: 巢湖市人民政府 生成日期: 2018-07-20
名  称: 关于印发巢湖市乡镇(街道)政府投资项目建设管理暂行规定的通知 内容分类: 信息公开目录>政策法规>规范性文件>规范性文件发布
文  号: 巢政办〔2018〕29号 关 键 词:
信息格式: DOC 有 效 性: 有效
生效时间: 废止时间: 暂无
内容概述:
关于印发巢湖市乡镇(街道)政府投资项目建设管理暂行规定的通知
巢政办〔2018〕29号
 


各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门、各直属机构:

《巢湖市乡镇(街道)政府投资项目建设管理暂行规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

              2018年6月29日

              

              

巢湖市乡镇(街道)政府投资项目建设管理暂行规定

第一条  为进一步加强乡镇(街道)政府投资项目建设管理,建立科学、规范的投资项目管理秩序,根据相关规定,结合我市实际,制定本暂行规定。

第二条  本规定所称项目是指乡镇(街道)使用本级财政资金或上级政府及其部门奖补资金建设的各类基础设施、水利、建筑、农业开发、公益、维修改造、勘察、设计、监理等项目。

第三条  乡镇(街道)负责项目立项、初步设计及施工图编制、招标、施工许可等项目建设的所有前期工作。

第四条  工程量清单和造价由具备相应资质的造价咨询单位负责编制,达到招标限额标准及以上的房建和市政工程项目还应到行业主管部门履行招标控制价备案手续。招投标工作由招标代理机构负责组织。对进场交易项目,其招标代理机构和造价咨询单位的选择应按巢湖市招标采购代理机构入库管理暂行办法进行。

第五条  单项合同估算价30万元以下的建筑、市政、拆除、装饰、安装、绿化、水利、公路等工程项目,或单项合同估算价10万元以下的勘察、设计、监理等服务项目,可以通过市公共资源交易中心进行交易,也可由乡镇(街道)自行分散采购。对自行分散采购的,乡镇(街道)可组建本地小额工程项目定点库,入库企业原则上应在市小额工程项目定点库中按类别自主选择,具体数量、使用办法和日常管理由乡镇(街道)参照《巢湖市小额工程项目定点招标暂行规定》、《巢湖市小额工程建设监督管理暂行规定》、《巢湖市小额工程项目定点库使用管理办法》研究决定。

单项合同估算价30万元以上(含30万元)国家和省、合肥市规定的招标限额以下的建筑、市政、拆除、装饰、安装、绿化、水利、公路等工程项目,或单项合同估算价10万元以上(含10万元)国家和省、合肥市规定的招标限额以下的勘察、设计、监理等服务项目,必须进入市公共资源交易中心进行交易。此类项目原则上按照《巢湖市小额工程项目定点招标暂行规定》《巢湖市小额工程项目定点库使用管理办法》通过随机抽取方式确定中标人和结算办法;对特殊项目,乡镇(街道)可以申请招标、采购等其他交易方式。

单项合同估算价达到招标限额及以上的建筑、市政、拆除、装饰、安装、绿化、水利、公路等工程项目,或单项合同估算价达到招标限额及以上的勘察、设计、监理等服务项目,必须到市公共资源交易中心进行交易。

第六条  乡镇(街道)要严格按照《巢湖市建设工程标后管理暂行办法》,切实履行主体责任,加强标后履约管理,对施工、监理单位履约不到位的,要按合同约定追究违约责任,同时抄报相关行业主管部门和公共资源交易监管机构,提请给予联动处理。

第七条  中标单位应当按照招标文件、投标文件约定与乡镇(街道)签订合同,项目施工图纸和工程量清单均属于合同组成部分。

第八条  工程开工前,乡镇(街道)负责办理质量监督所需资料的收集整理,资料收集完成后办理相关质量监督手续,工程建设按规定接受质量、安全监督。

第九条  乡镇(街道)应及时掌握工程进度情况,协调解决现场施工问题,检查监理及施工各项工作,督促监理、施工单位认真履行合同。

第十条  工程施工过程中所发生的工程变更,由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位依法办理审批手续后方可实施。

第十一条  项目款项审批实行工程款支付证书会签制度。根据工程合同约定,当工程进度达到付款条件时,由施工单位填写工程款支付证书,如实填写项目形象进度,并附本次完成工程量预算书等资料,提交监理公司审核,再提交乡镇(街道)建设办或相关部门审核。

第十二条  工程进度款支付要与项目实施进度相匹配,禁止预支或超额支付工程款项,严禁以现金方式支付,严禁支付给中标单位以外的单位或个人。

工程进度款的支付严格实行比例控制,土建工程进度款支付不超过实际完成工程量的80%,绿化工程进度款支付比例不超过实际完成工程量的70%;一般设备采购支付比例不超过供货量的90%;咨询服务进度款支付比例不超过实际完成量的70%。工程余款的支付,工程竣工验收后,经审计付至审计价的97%,余款作为质保金,质保期满后一次性付清(无息)。

施工单位申请支付项目工程款或支付其他款项时,必须提供以下资料(下列资料均作为财务资料入账,不得作为文书资料归档):

(一)首次工程进度款的支付。须提供项目工程中标通知书(原件)、工程项目合同(原件)、工程款支付证书、正式税务发票(加盖施工单位印章)并办理相关审批手续。后期工程进度款的支付,须提供工程款支付证书、正式税务发票(加盖施工单位印章)并办理相关审批手续。

(二)工程竣工款的支付。须提供项目竣工验收表、项目工程正负变更书、正式税务发票(加盖施工单位印章)并办理相关审批手续。

(三)工程余款的支付。须提供项目工程审计报告书(原件)、工程预决算表、工程项目合同、正式税务发票(按审计结果扣减已付款开具税务发票)并办理相关审批手续;工程项目合同约定有质保金的,按合同约定扣减质保金(质保金转为往来款)。

(四)质保金的支付。须提供工程项目合同、质保期的质量验收表、支付质保金申请书或收据,并办理相关审批手续。

(五)工程相关费用支付。设计费、监理费、招标代理费等须提供合同、会签的工程相关费用付款单、正式税务发票并办理相关审批手续;向乡镇(街道)政府相关部门交纳的各项规费、配套费等,依据政府相关部门收费标准(只能低于不能高于我市收费标准)和达到付款条件的,须提供“安徽省政府非税收入专用收据”,并由经办人注明项目名称、付款事由及办理相关审批手续。

第十三条  各乡镇(街道)设立一本总账,分单个项目进行明细核算,不得混淆。同时,按月编制财务报表报送乡镇(街道)主要负责人和乡镇(街道)项目管理部门,并实行财务季度公开。

第十四条  一个项目建立一本资金台账。台账内容包括:项目资金收入、中标单位信息、合同价、质保金、工程正负变更价、工程相关费用、工程实施时间,以及每次支付款的时间、内容和金额等。

第十五条  乡镇(街道)财务管理人员每次支付款项时,要对照项目资金台账进行认真审核,并定期与项目管理人员核对台账。

第十六条  工程结束后,乡镇(街道)要及时组织相关部门进行验收。

第十七条  乡镇(街道)对所有的工程建设项目,须组织开展内审工作。要成立内部审计机构,充分运用本单位现有专业技术岗位力量配强审计人员,力量不足需要聘请或委托社会中介机构的,须公开招标或在巢湖市审计局协审库中选取。

第十八条  乡镇(街道)应对工程项目的实施范围、责任人和受益人、招投标等情况进行公示,杜绝虚假立项、套取项目资金现象,鼓励群众积极参与,切实加强群众监督。

第十九条  各乡镇(街道)要加强对村(社区)级建设类工程项目的管理,村(社区)级建设类工程项目管理参照此规定执行。

第二十条  本规定由市发改委负责解释。

第二十一条  本规定有效期暂定2年,自印发之日起施行。